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由于中后期的自然条件适宜于棉花的生长发育，各地棉花生长进展较快，长江沿线许多棉区已有棉花吐絮报告。面对行将上市的新棉，收购企业表现得并不积极。在江苏盐城，投入整理修缮棉花收购加工设施设备的业主或企业并不多，千方百计筹措资金的收购企业也明显不及往年，主动询市探价的企业和农户也较少。为何会出现如此情况呢？

首先是植棉面积逐年减少而收购加工企业保有量过剩。棉花的实际种植面积比预计和上报的要少，棉花生长发育定型后，在传统棉区可视，已难见大片棉花，过去的百亩、千亩棉花连片种植区更是少之又少。有不少地方的棉花种植在田边、河沟清坎上，有的棉田中还套种有瓜蔬、芝麻、大豆等其它植物。江苏东台、大丰等地过去大面积植棉田块如今正逐步被设施大棚、养殖棚户所取代。而在以往的棉花主产区，棉市放开后的棉花收购加工企业和设备早已处于严重饱和状态，在过去几年的棉花生产面积滑坡、市场疲惫的形势下，多数收购加工企业或成年关门不收、或所收无几，入不敷出。在这样的产销形势下，收购企业及个人已不寄希望于靠揽收更多的棉花来生财致富，更多担心于能否收到足以加工成批的籽棉。所以，在棉花主产区，一些规模不大，实力不强，加工设施技术不精，管理流程不具现代企业管理要求的棉企或个体加工业主对棉花收购加工表现得不尽积极。

在生产者方面，期初售棉已表现得越来越具观望色彩，大多数农户喜欢在交售中后期，选定可以认可的棉价，多数交售给比较熟悉的厂家或个体户，这种售棉方式也促使从事棉花收购加工的企业和个人调整原料组织结构形式，努力控减收购费用，降低产品生产成本。

其次是对价格和市场难以把握。今年尽管仍实行收储棉政策，但在主产棉区，不是所有的棉企都具有参储资格。江苏大丰拥有棉花收购、加工、经营的大小棉企不下于200家，2012年参储企业只有9家，其余企业大多数成这9家棉企的“二传手”或小打小闹的经营者。虽广大的企业在收储政策指导下收购加工经营着棉花，但对于市场走势的心理忐忑终究难以改变，因国内棉花市场与国际棉花市场不相匹配是众所周知的，国家也不可能以持续收储的办法一辈子“托举”着棉花产业，所有这些信息走势，都是棉花产销走势的市场信号，几乎没有任何一家棉企还胆敢象几年前那样大肆收购压库，指望日后发威生财。据对盐城少数棉花企业人士的咨询了解，因为对价格和市场的难以把握，现在无可奈何的企业很多，除了纠心于数量不足外，今年新棉价格走势也很难预料。

就目前而言，籽、皮棉报价几乎没有大的变化，即328皮棉公检到厂价19500元/吨左右；328级籽棉收购报价4.50元/斤左右。若棉副的价格仍居于高位、今年收储价又稍高于去年，今年新棉收购价起步价应当不会低于4.60-4.80元/斤，但有多少企业能率先开价收棉？从企业保收盈利的角度看，“宁低不抬”是收购加工企业的普遍心态，“低就不卖”又必然是生产者的态度，如此一来，购销间的“拉锯战”无疑将现。棉副价格会“挺”至何时，万一在籽棉交售利俏的当口“咣啷”急转，籽棉价格会迅速掉落；再说，眼下尚算平稳运行中的棉市万一有什么取代“收储”的新政出台，棉市是向左转还是向右转都很难说定，如此这般，会使投入巨资收购的企业承受重压，无伎可施，据悉这一点是当前多数中小棉企持观望态度，并不急于投市收购加工棉花的主要原因之一。

除此而外，棉花产销低沉因素、现状还有很多，希望引起相关部门的重视，广大棉农朋友也应关注市场，适市适期售棉。各涉棉产销地方政府要研究可行措施并尽早落实，以切实做好今年新棉收购加工工作。